我爱大香蕉|1024大香蕉A片|大香蕉伊人久草v在线市市场监管局关于征求《关于落实强化知识产权保护的实施方案(征求意见稿)》意见的公告

2020-10-12 09:04 来源:市市场监管局 【字体大小】:

为深入贯彻落实《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发〈关于强化知识产权保护的实施意见〉的通知》(黔党办发〔2020〕27号)的决策部署,市市场监管局起草了《关于落实强化知识产权保护的实施方案(征求意见稿)》。

根据公平竞争审查和合法性审查工作要求,现特征求有关单位和社会各界人士意见,请于2020年10月23日之前通过以下3种方式提出意见。

一、通过信函方式将意见寄至:我爱大香蕉|1024大香蕉A片|大香蕉伊人久草v在线市钟山区局南环路83号我爱大香蕉|1024大香蕉A片|大香蕉伊人久草v在线市市场监管局801办公室知识产权科(联系人:陈刚;电话:0858-8693018;邮政编码:553000);

二、通过电子邮件方式将意见发送至:1923533980@qq.com;

三、通过我爱大香蕉|1024大香蕉A片|大香蕉伊人久草v在线市人民政府网站“互动交流”下“民意征集”进行网上留言,留言地址为http://www.gzlps.gov.cn/hdjl/myzj/view.html?siteId=502536&id=8169

附件:关于落实强化知识产权保护的实施方案(征求意见稿)

2020年10月10日


关于落实强化知识产权保护的实施方案

(征求意见稿)

为深入贯彻落实《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅印发〈关于强化知识产权保护的实施意见〉的通知》(黔党办发〔2020〕27号)的决策部署,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于强化知识产权保护的决策部署,牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念,强化落实严保护制度、健全大保护工作格局、打通快保护工作链条、优化同保护营商环境,不断完善知识产权保护体系,提升全市知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平、服务能力,推动我市创新环境和营商环境持续优化,为高质量发展提供知识产权支撑。

(二)主要目标。力争到2022年,“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系更加完善,全市知识产权侵权假冒得到有效遏制,权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观。到2025年,知识产权保护社会满意度达到较高水平,保护能力有效提升,尊重知识价值的营商环境更加优化,知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。

二、重点任务

(一)建立健全工作机制,构建知识产权保护新格局

1.加强执法协作机制建设。充分发挥市政府知识产权联席会议领导小组、市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组作用,以重点领域知识产权专项整治工作为切入点,建立跨部门知识产权执法协作机制,健全线索通报、案件协办、联合执法、案件移送等工作制度。加强与市外知识产权执法部门协作,建立跨区域知识产权执法协作机制。

2.强化“两法”衔接机制。加强知识产权行政执法与刑事司法保护的有效衔接,加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。加强知识产权行政执法部门与公安、检察、审判机关等工作协调,推动信息共享、案情通报、案件移送、联勤联动等机制落地落实。

3.完善司法审判机制。深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革,加强各审判部门之间沟通协调,解决知识产权刑事和行政诉讼程序的审级管辖规定与“三合一”审判机制改革要求不匹配问题。优化知识产权案件的专门管辖,对涉及技术类知识产权案件实行集中管辖。建立跨区域知识产权审判协作机制,充分发挥法院案件指定管辖机制作用,有效打破地方保护。

4.强化案件执行机制。推动建立知识产权纠纷调解协议司法确认机制,赋予非诉调解协议法律强制力。逐步落实重大案件公开审理和庭审直播制度。建立重复侵权、故意侵权企业名录社会公布制度,健全失信联合惩戒机制。

(二)持续加大保护力度,营造知识产权保护新环境

5.加强民事司法保护。严格执行侵权损害赔偿制度,加大对不法侵权行为的惩治力度,提高侵权成本。对于重复侵权、恶意侵权的,依法适用惩罚性赔偿制度,科以高额赔偿惩罚。研究探索法定赔偿考量因素框架指标及标准,合理、规范确定损害赔偿标准。优化诉讼流程,缩短诉讼周期,在具备条件的法院推行知识产权案件繁简分流,简化裁判文书内容,探索建立“两表指导、审助分流”的知识产权案件快审机制。探索建立便于当事人举证、减轻当事人负担的证据采信标准,依法运用证据保全制度,及时采取保全措施,着力解决权利人举证难问题。

6.加强刑事司法保护。深入开展打击食药环和知识产权犯罪“昆仑”专项行动,依法严厉打击侵权假冒犯罪行为,重点打击链条式、产业化和互联网领域知识产权犯罪。严格执行侵犯知识产权犯罪入罪标准,进一步加大刑事打击力度。继续保持打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的高压态势,开展常态化专项打击行动,强化打击侵权假冒犯罪制度建设,探索完善数据化打假情报导侦工作机制。

7.加强行政执法保护。坚持日常监管和集中专项整治相结合,围绕十大工业产业和农村产业革命12个农业特色优势产业等重点领域、重点行业、重点市场开展行政执法专项行动。加大对商标恶意注册和非正常专利申请的申请人及代理机构惩戒力度。加强对新业态、新领域创新成果的行政执法保护,加强传统文化、传统知识等领域的知识产权保护,着力开展知识产权“铁拳行动”“蓝天行动”、海关“龙腾”知识产权专项行动、打击网络侵权盗版“剑网”专项行动、打击植物新品种侵权专项行动、打击侵权假冒茅台酒等名优白酒知识产权专项行动。加大互联网领域知识产权行政执法力度,建立健全电商领域执法协作机制,严格跨境电商的执法监管。

8.严格执行证据标准。贯彻执行商标、专利侵权判断标准。加强司法、行政执法、仲裁、调解等不同渠道的沟通协调,推动证据适用标准的统一。依法运用调查令制度,解决权利人举证难问题。拓展知识产权公证保护的范围和形式,在权利认定、流转保障和侵权维权等方面,发挥公证法定证据的效力。加强公证电子存证技术推广,发挥公证在知识产权案件中固定证据的作用。探索建立侵权行为公证悬赏取证制度,减轻权利人举证责任负担。

9.加大执法监督力度。加强人大监督,开展知识产权执法检查。发挥政协民主监督作用,定期开展知识产权保护工作调研。加强监督问责,推动落实行政执法信息公开相关规定,公开执法办案信息,接受社会和舆论监督。

(三)加强服务体系建设,提升知识产权保护新效力

10.加强知识产权保护平台建设。积极创造条件争取获批在我市建立知识产权保护中心,建立案件快速受理和科学分流机制,提供快速审查、快速确权、快速维权“一站式”纠纷解决方案。完善多元化纠纷解决机制,畅通纠纷解决渠道,推广利用调解方式快速解决纠纷,针对电商平台、展会、专业市场、进出口等关键领域和环节构建知识产权行政执法、仲裁、调解等快速处理渠道。推动设立知识产权纠纷人民调解组织,充分发挥我爱大香蕉|1024大香蕉A片|大香蕉伊人久草v在线仲裁纠纷调解中心、六枝特区商会人民调解委员会、盘州市商会人民调解委员会的作用,积极化解知识产权纠纷。依托贵州移动“微法院”平台,开展知识产权互联网诉讼服务;加强知识产权领域“放管服”改革,优化我爱大香蕉|1024大香蕉A片|大香蕉伊人久草v在线商标受理窗口便利服务;借助贵州版权登记“区块链版权存证+数字版权登记”双证平台,解决数字版权确权难问题。

11.加强维权援助服务。完善知识产权快速维权机制,畅通知识产权维权援助热线。强化维权援助、举报投诉等公共服务平台软硬件建设,构建知识产权信息公共服务平台,实现区(市)全覆盖,提升维权援助服务水平。充分发挥我爱大香蕉|1024大香蕉A片|大香蕉伊人久草v在线市公共法律服务中心(我爱大香蕉|1024大香蕉A片|大香蕉伊人久草v在线市法律援助中心)、市县两级12315投诉举报中心的作用,积极提供知识产权快速维权综合服务。积极创造条件探索开展海外知识产权纠纷预警及纠纷应对指导,及时发布相关信息,着力推动我市权利人合法权益在海外得到有效保护。

12.强化社会共治。完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制,培育和发展仲裁机构、调解组织和公证机构,健全行政确权、公证存证、仲裁、调解、行政执法、司法保护之间的衔接机制。鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制。加强诚信体系建设,将专利真实性监督检查、商标使用行为检查和知识产权代理行为检查纳入“双随机、一公开”抽查事项清单,将知识产权出质登记、行政处罚、抽查检查结果等涉企信息,推送至信用中国(贵州我爱大香蕉|1024大香蕉A片|大香蕉伊人久草v在线)和国家企业信用信息公示系统(贵州)归集公示。推动在高校、研究机构、行业协会和学会中建立志愿者队伍,调动社会力量积极参与知识产权保护治理。

(四)大力培育创新主体,夯实知识产权保护新动力

13.强化知识产权政策激励。围绕十大工业产业和农村产业革命12个农业特色优势产业确定的重点项目和重点产业,完善区域知识产权发展和创新主体知识产权激励政策,出台《我爱大香蕉|1024大香蕉A片|大香蕉伊人久草v在线市市级知识产权专项资金管理办法(暂行)》,对我市地理标志产品保护、专利、商标等知识产权授权、转化实施和产业化等进行资助。实施专利强企工程、商标富农工程、地理标志产业化工程,我爱大香蕉|1024大香蕉A片|大香蕉伊人久草v在线市政府对荣获中国驰名商标的,一次性奖励25万元;获实用新型专利授权的,一次性资助800元/件;获地理标志商标注册、国家地理标志产品保护公告的,一次性资助15万元/件;

获有机产品认证并成功转换的,一次性资助2万元/件,同一家企业获资助最高不超过6万元;对专利权、商标专用权质押贷款按照贷款市场报价利率(LPR)的50%予以贴息,每项质押贷款贴息额度不超过10万元。

14.加强知识产权品牌建设。培育创新高价值知识产权品牌,推进知识产权保护深度融入地方产业发展。鼓励企业制定中长期品牌发展规划,合理实施品牌扩张和延伸,通过收购、兼并、控股、联合、委托加工等多途径做大做强品牌产品。引导企业加大科技创新力度,加快开发核心技术,努力形成自主知识产权和自主品牌。引导企业通过建立现代企业制度,采用先进管理方法,建立科学、规范的管理制度和运行机制,提高自身经营管理水平和品牌经营能力,提升产业竞争力。开展地理标志产品专用标志使用核准改革试点工作,鼓励区(市)强化地理标志培育与保护,支持地理标志产品助推区域品牌发展。

15.提升知识产权质量。实施地理标志产品产业化促进项目、县域经济知识产权战略推进工程项目,增强企业知识产权创造运用能力,培育一批具有国内竞争优势、自主可控的知识产权密集型产业集群。围绕高端装备制造、生物医药、新材料、新一代信息技术等领域的战略性新兴产业,开展知识产权优势企业培育,力争到2025年培育知识产权优势企业超过50家。强化专利布局,推动企业、高校、科研单位贯彻知识产权管理规范,促进企事业单位科学设置知识产权管理机构,创新技术转化运用模式,推动创新成果的商品化、产业化。

16.推进知识产权金融结合。加强政府、银行、保险机构之间的沟通协调,推进知识产权质押融资、专利保险等工作开展。充分发挥公证的金融服务功能,打造公证服务知识产权发展的法律服务闭环。鼓励和推动保险机构根据市场需求,开展知识产权海外侵权责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险业务。

17.加强知识产权国际交流合作。贯彻实施“一带一路”建设,利用“数博会”“酒博会”等各类国际博览会以及其他国际合作交流平台,加大知识产权宣传和保护力度。支持法律服务领域对外交流,鼓励律师事务所、知识产权代理机构在境外设立分支机构。支持外贸企业开展技术研发、境外专利申请、商标注册,推进“中欧地理标志产品互认保护”国际合作,助推“黔货出山”。

18.加强专业人才队伍建设。鼓励各地加大对知识产权保护专业人才培训力度,年度知识产权培训不少于40课时/人。加强知识产权行政执法和司法队伍职业化专业化建设,建立知识产权行政执法和司法人员学习交流机制。在有关管理部门和企事业单位,全面推行公职律师、公司律师、法律顾问制度,促进知识产权管理和保护工作法治化。建立健全知识产权仲裁、调解、公证、社会监督等人才的选聘、管理、激励制度。加强高校知识产权学科建设,将知识产权知识纳入各级党校干部培训内容,组织开展知识产权行政管理人员轮训,鼓励参加专利代理师执业考试,支持高校设立知识产权信息服务中心。

三、保障措施

(一)加强组织领导,强化统筹协调。全面加强党对知识产权保护工作的领导。各级党委和政府要严格落实知识产权保护属地责任,将知识产权保护工作纳入重要议事日程,定期召开专题会议研究知识产权保护工作,夯实知识产权保护机构、优化职能、配强人员,确保各项措施落实到位。要建立协调和督查工作机制,市政府知识产权联席会议办公室要加强各部门之间统筹协调工作,因地制宜找准工作的重点和突破点,明确时间表、任务图,协同推动知识产权保护体系建设。

(二)加强资金投入,强化政策支持。市、县两级财政部门要确保知识产权保护工作经费,加强财政资金保障,引导和激励创新主体运用知识产权提升核心竞争力。支持基层落实和配齐行政执法设备,推动执法装备现代化、智能化。鼓励企业通过市场化方式设立知识产权保护维权互助基金。

(三)加强督办考核,强化舆论导向。各级党委和政府要将知识产权保护纳入绩效考核和营商环境评价体系。建立通报约谈机制,对知识产权保护不力的地方党委和政府进行约谈。鼓励各级政府和部门按照国家和省、市有关规定,对知识产权保护工作中作出突出贡献的集体和个人申报表彰。要加大知识产权保护宣传力度,开展知识产权保护进企业、进单位、进社区、进学校、进网络等活动,加强知识产权公益宣传和咨询服务。强化舆论导向,及时发布知识产权典型案件,营造知识产权强市的良好氛围。


附 件:AttachmentPh
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